经济的“结构性增长”是什么意思？
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发布时间：2022-04-19 09:43
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时间：2023-08-24 00:46
革开放以来，我国经济总体上保持了快速增长的态势。中国经济的快速增长与工业化进程的国际经验是吻合的。工业化国家的历史经验显示，当经济发展到一定阶段后，会有一个加速期，或者说“起飞”阶段，经济加速增长的主要动力来自经济结构全面而迅速的转换。中国经济这些年来的快速增长，也是以结构转换为背景的，具体表现为在不同时期，经济的快速增长是与一组高增长行业直接相关。上世纪80年代初中期，起带动作用的高增长行业主要是轻工、纺织等行业。经过80年代末的调整后，从1992年开始，经济进入新一轮快速增长，其间的高增长行业主要是基础设施和基础产业、新一代家电产品和房地产等。现在回过头看，尽管这些高增长行业存在着不少问题，包括一些相当严重的问题，如通货膨胀、泡沫过多等，但至少有两条成功经验：一是对应和拉动了当时最为广泛和迫切的消费需求，从而形成了旺盛的市场需求条件；二是行业进入门槛较低，市场开放度较高，促进了多种类型的经济成分进入和竞争，相关生产要素得到利用，在不少行业呈现出积极竞争的格局。
1998年以后，我国经济增长速度趋缓。亚洲金融危机是一个重要的外部影响因素，但作为一个内需为主的大国来说，问题主要还是在国内。对经济增长趋缓的原因，已有诸多解释。从产业变动和宏观经济的关系角度，可以理解为90年代初崛起的高增长行业到90年代后期作用力显著下降，宏观经济的持续增长需要寻求和推动一组新的高增长行业。目前，大多数城市居民已经基本解决了吃、穿和部分用的问题，正在向提高住、行、通讯和其他方面生活质量的层次过渡，与这种消费结构变动相对应的住宅、汽车、机械、电子通讯、建材、城乡基础设施建设以及为生产和生活提供支持的服务业，都合乎逻辑地可以成为新一轮经济增长期的高增长行业。
然而，与以往的高增长行业相比，上述行业在市场需求和产业进入上存在着更多的需求和供给的*和*障碍，使那些原本很有希望高增长的行业或领域的潜力无法得到充分释放，国民经济呈现出高增长行业的带动力不足、非农产业发展和城市化进程由于产业结构升级受阻而放慢、城市就业压力加大、农民进入非农产业和城市速度迟缓而导致收入增速下降的状态，宏观上则表现为内需不足，增长率在较低水平上徘徊。在这个意义上，所谓内需不足，可以表达为“*性需求不足”。
经济增长动力正在发生有中长期意义的结构性变化
针对内需不足的状况，国家一方面采取了以发行和使用国债为主要内容的积极财政*。另一方面，国家在国有企业改革、住房制度改革、社会保障制度改革、金融*改革、结构调整和升级等方面出台了多方面的*措施，在培育经济增长新动力上发挥作用。
积极财政*功不可没，但它不可能长期持续下去。当这一*逐步“淡出”后，能够寄予希望的，还是出现一组新的高增长行业。较为理想的状态是，国债资金的拉动作用逐步由新的高增长行业的拉动作用所替代。
令人鼓舞的是，这种替代关系已经出现。一方面，国债资金对经济增长的拉动作用逐步减弱。近几年内，每年新增GDP的总量不断增大，但国债资金基本维持原有规模，说明GDP增长对国债投入的依赖度下降。据*发展研究中心宏观经济研究部的分析，今年上半年，与国债相关性较大的预算内投资资金增长51．8％，但只占到（不包括集体和个人的投资部分）资金增量的7．9％。与国债投资联系很少的城乡集体和个人投资上半年分别增长15．8％和19．4％，增幅比一季度分别提高3．2个和10．3个百分点。与国债投资联系很少的房地产投资上半年同比增长32．9％，增幅提高4．7个百分点，在全部投资增量中的比重已达到32．1％。
另一方面，若干个新的高增长行业正在形成，在经济增长中扮演的角色日益重要。*发展研究中心产业经济研究部的“中国产业增长景气指数”研究成果显示，今年上半年，汽车、机械、建材、医药、电力、煤炭等行业表现出显著的景气上升态势，房地产、电子、邮电通信等行业保持了较高增长速度。最突出的是汽车行业，产销快速增长，市场空前活跃，1－7月，汽车生产178．42万辆，同比增长32．08％，汽车销售180．46万辆，同比增长31．23％；其中轿车累计生产53．72万辆，同比增长40．82％，销售54．34万辆，同比增长40．13％。汽车产业正在成为对工业和整个国民经济增长带动力最强的产业之一。房地产业继续保持快速发展态势，今年上半年，全国完成房地产开发投资1622．6亿元，比去年同期增长22．4％�完成住宅投资1125．5亿元，同比增长28．8％％。住房二级市场也日趋活跃，有些地方存量住房成交面积超过同期商品房销售面积。值得注意的还有煤炭、电力行业，其景气指数处在较高水平，一定程度上表明经济增长正处在上升状态。
进一步发掘高增长行业的潜力，关键是要推进以发展为导向的改革和*调整
经济增长动力的结构性变化是初步的，还不能适应经济持续快速增长的要求；高增长行业呈现出的发展势头还不稳定，很大一部分潜力尚有待发掘；高增长行业所面临的*和*障碍还需要进一步排除，以促使整体经济进入良性循环。为使当前和今后相当长一个时期的经济发展有一个稳固基础，应将进一步发掘高增长行业的潜力放在优先位置。这也是目前“以结构调整促进经济增长”的主要内容。
从上述思路出发，当前应着力推动如下一些改革和*调整。
——加快住宅产业的市场化进程。近几年住房制度改革有了较大进展，但发展不平衡。要抓紧落实国家有关部门已经出台的有关住房货币化补贴、二级市场开放和培育、降低房屋交易费用等方面的*，使原先住公房的广大居民与住宅产业真正建立起市场化关系。应在短期内使一些进展迟缓的城市在二级市场开放，特别是房改房上市交易上有突破性进展。这个环节打通了，住宅产业的市场容量和可持续发展将上一个大的台阶。
——保护、引导、加强汽车产业的良好增长态势。在今年以来汽车产业“爆发式”增长中，也含有一些不稳定和不健康的因素。汽车消费*有所放宽，但尚不到位，应加快新*的制定和出台。汽车消费环境的改善，要同城市发展战略结合起来统筹考虑。加入WTO后，汽车行业进入*有所松动和调整，一些新的投资者进入，一些原先已经进入的生产者取得了“合法”身份。在汽车产业投资问题上，必须坚决贯彻“政企分开”的原则，“管住*，放开市场”。*的基本职责是创造公平竞争的市场环境，如果还有能力的话，可以向企业提供相关信息，改进产业发展所需要的生产要素的质量等，而不宜拿财政资金进行直接投资。对市场化的投资主体，特别是民营投资主体，则应进一步解除行业进入*。经验证明，在一个开放的市场上，真正负责任的投资者常常是相当谨慎的。
——推进产业的区域集聚，保持电子通讯产业的快速增长势头。近几年该产业的增长率大都在30％以上，位居各产业前列，为整体经济7％以上的增长率作出了突出贡献。去年以来，该产业的增长率仍在20％以上，但景气状态出现下滑迹象。由于该产业对国际市场的依存度较高，国际经济形势的好转对该产业高增长态势的恢复和保持至关重要。中长期看，增强我国电子通讯产业在国际分工体系中的竞争力，是保持其快速增长的基础。其中值得重视的一个问题是推动电子通讯产业的区域集聚。
——加快城市建设投融资*的改革，建议试点发行市政建设债券。我国正处在城市化进程加速时期，若干大城市圈已初具端倪。在城市化问题上，大中小城市的发展是互动的，处在城市圈核心位置的大型、特大型城市起着主导性作用。城市建设仅靠*财政资金，已远不能适应需要。建议在有条件的城市试点发行市政建设债券。为了防止和降低可能出现的还债风险，可请国际权威的信用评估机构对拟发行市政债券的城市进行信用评估，符合信用等级要求的城市方有机会获得发行资格。
——多渠道筹措社会保障资金，改善中低收入阶层的消费预期。证券市场减持国有股已经停止，其实，即使证券市场减持国有股可行，由于国有企业能够上市的毕竟是少数，多数情况下减持必须借助证券市场以外的途径。应当积极探索国有企业改制中通过引入新的战略投资者，使国有资本退出并转入社会保障基金的可行办法。我国加入WTO后，境外投资者对规模较大的国有企业购并的可能性增加，将为国有股减持提供新的机会。随着国内非国有企业实力的增强，与国有企业进行股权交易的能力也在相应提高。即使是国有企业之间的股权转换，只要部分股权变现后注入了社保基金，从国有企业总体上看也是实现了减持。
经济增长动力的结构性转换有了一个好的开端，一组新的高增长行业正在形成。继续保持、加强这一势头，加快相关领域的改革和*调整，国民经济新一轮较长时期、较高速度、较为稳定的增长是完全可以期待的。
参考资料：经济参考报
热心网友
时间：2023-08-24 00:46
经济不仅是量上的，而且要有各方面的整体发展！
热心网友
时间：2023-08-24 00:47
经济的“结构性增长”是指国民经济中的经济结构均衡发展且保持增长、
经济结构就是指组成国民经济的各种产业、各个地区、各种经济成分等要素之间的相互关系。经济结构包括所有制结构、产业结构、分配结构、交换结构、消费结构、就业结构、技术结构和地区结构等。经济结构调整：优化产业结构、全面提高农业、工业、服务业的水平效益；合理调整生产力布局、促进地区经济协调发展；逐步推进城镇化,努力实现城乡经济良性互动；着力改善基础设施和生态环境,实现可持续发展.
