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法律分析:*是机构,*是个人。*由各代表和常务委会员构成,是代表行使权力,代表广大人民参与国家管理的权力机构。代表是广大民众选出的并代表民众行使国家权力的个人。
法律依据: 《中华人民共和国*》 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定,通过各种途径和形式,管理国家事务,管理经济和文化事业,管理社会事务。